今年1月份国内71家大中型钢厂亏损额出现大幅下降，亏损额已经从去年12月份的291亿元降至10亿元区间。不过，分析人士认为，由于2月份以来，国内钢铁价格连涨6天后，出现连续回调，目前钢价重新回到去年12月水平，因此，2月、3月钢厂的利润还会出现大幅波动，亏损面仍有可能进一步扩大。

　　“当前钢铁调整振兴最迫切的任务是淘汰落后产能。”全国人大代表、湖南华菱涟源钢铁集团有限公司总经理郑柏平在谈到钢铁行业面临的严峻形势时大声疾呼，“没有落后产能的淘汰，中国钢铁行业就难以获得新生。”

　　郑柏平说，目前中国钢铁行业生产能力已达６．２亿吨，而且还在不断增加，钢铁产能过大已是钢铁行业最突出的矛盾。没有落后产能的淘汰，就没有中国钢铁的新生。

　　“危机虽然给钢铁行业带来严峻考验，但同时也是一个调整产能结构的绝佳时机。”郑柏平说，政府可以设立一个基金来支持企业兼并重组，对过于依赖钢铁财政的地方政府要加大转移支付力度。对高污染、高能耗的小高炉、小转炉可征收特别的环境税和资源税。“目前中国钢铁行业的落后产能大约有１亿吨，如果淘汰这部分产能，整个钢铁行业生存状况将大大改观。”

　　全国人大代表、首钢董事长朱继民对记者表示，由于下游企业对钢材的需求减少，钢材价格曾经长时间下滑，要改变钢铁业产能过剩的现状，各个钢铁企业之间必须加强合作，协调减少多余的产能，“因此淘汰落后产能是非常必要的。”

　　钢铁行业振兴规划的细则中已明确提出，除按期完成淘汰300立方米及以下高炉产能和20吨及以下转炉、电炉产能，还将采取问责制并提高现有淘汰标准，力争用三年时间再淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。

　　世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为，在钢铁企业资产急剧萎缩的形势下，发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组是必要的。然而，中国钢铁产能分散、企业众多，各地方利益关系复杂，淘汰计划的真正落实并非易事。

　　对于行业振兴规划的提振作用，全国人大代表、武钢总经理邓崎琳表示，钢铁产业振兴规划的出台，以及政府加大基础设施和保障性住房建设等措施，对钢材市场起到了提振作用。

　　“但是，就目前来看，下游企业采购意愿还不太高，市场交易还显得有些低迷。由于国际金融危机的影响还在蔓延，钢市仍然面临许多不确定因素，钢铁行业仍将面临严峻挑战。”邓崎琳说，改变现状需要政府出台一些配套措施。

　　对于如何落实产业振兴规划，全国人大代表、包钢党委书记、董事长崔成建议，国家应加大对重点骨干企业在技术研发、引进和改造等方面的金融支持，加快推进钢铁产业的升级。“这次振兴规划还将提高《钢铁产业发展政策》里吨钢综合能耗、吨钢耗新水等标准，增加了减排指标，国家也应当加强对企业这方面工作的政策引导和支持。”

（作者：刘智慧)